國務(wù)院新聞辦公室于2020年12月18日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長湯濤介紹落實五中全會精神，壯大高技能人才隊伍有關(guān)情況，并答記者問！

國務(wù)院新聞辦新聞局 胡凱紅

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天非常高興邀請到人力資源社會保障部副部長湯濤先生，請他向大家介紹落實五中全會精神，壯大高技能人才隊伍的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新先生。

首先有請湯濤副部長作介紹。

人力資源社會保障部副部長 湯濤

各位媒體界的朋友們，大家上午好！很高興參加今天的專題新聞發(fā)布會。首先我代表人力資源社會保障部向各位媒體朋友表示熱烈地歡迎和由衷地感謝！感謝你們長期以來對技能人才工作的關(guān)心和支持。黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才和技能人才工作。習(xí)總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)指出“工業(yè)強國都是技師技工的大國，我們要有很強的技術(shù)工人隊伍”“作為一個制造業(yè)大國，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”。上周日，中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽在廣東省廣州市順利閉幕，這是新中國成立以來，首次舉辦的規(guī)格高、項目多、規(guī)模大、水平高的綜合性國家職業(yè)技能賽事。習(xí)總書記為大賽專門發(fā)來了賀信，強調(diào)技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，要求各級黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障。

各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實習(xí)總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，提高政治站位、深化改革攻堅、積極擔(dān)當(dāng)作為，推動技能人才工作實現(xiàn)新的發(fā)展和新的突破?！笆濉逼陂g，全國開展政府補貼性培訓(xùn)近1億人次，新增高技能人才超過1000萬，技工院校向生產(chǎn)服務(wù)一線輸送約500萬畢業(yè)生（每年100萬），表彰90名中華技能大獎獲得者、近900名全國技術(shù)能手，選拔1500余名高技能人才享受國務(wù)院政府津貼。在2017、2019年，分別組團參加了第44、45屆世界技能大賽，共獲得31枚金牌、21枚銀牌、13枚銅牌和29個優(yōu)勝獎，兩次榮登參賽國金牌榜、獎牌榜、團體總分第一。成功申辦第46屆世界技能大賽，將在中國上海舉辦。蓬勃開展職業(yè)技能競賽活動，前不久還舉辦了第一屆全國技能大賽，每年有上千萬企業(yè)職工和院校師生參加各類競賽活動。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍正在逐漸形成，日益濃厚。廣大勞動者是青年人走技能成才之路、實現(xiàn)技能報國的熱情高漲。

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》明確提出了“十四五”時期發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，描繪了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。不知道大家注意沒有，在《建議》中強調(diào)了加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，這個提法是第一次，實施技能提升行動，壯大高技能人才隊伍，作為激發(fā)人才創(chuàng)新活力的重要手段?！督ㄗh》中專門有一段是激發(fā)人才活力，專門提出了對高技能人才隊伍建設(shè)的要求。《建議》從緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的角度，提出健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快提升勞動者技能素質(zhì)。

下一步，我們將以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)總書記對技能人才工作重要指示批示精神，科學(xué)謀劃、扎實推動“十四五”及未來更長一段時期技能人才工作，為建設(shè)人才強國、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程貢獻(xiàn)力量。

圖片

發(fā)布會現(xiàn)場記者問答環(huán)節(jié)

?新華社記者?

湯濤副部長您好，剛才提到“十四五”規(guī)劃建議當(dāng)中提出加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，你也說這是第一次提出的全新提法，請問“十四五”時期在技能人才工作方面有哪些考慮？會不會在層面推出重大項目和重大工程？

湯濤:

首先謝謝你的提問，你問的這個問題也是社會各界非常關(guān)心的一個問題?！笆奈濉睍r期，按五中全會精神有三句話：進入新階段、貫徹新理念、構(gòu)建發(fā)展新格局。

我們國家在技能人才供需兩方面都要加強。一方面，加快人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在人才供給是技能人才供給上要做幾個方面的工作：一是實施“十四五”的職業(yè)培訓(xùn)工作，現(xiàn)在正在開展的職業(yè)技能提升行動，職業(yè)培訓(xùn)的力度還要加大，工作要做得更好。把技工教育發(fā)展作為重要抓手，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，緩解目前存在的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。所謂結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾就是一方面有人無事干、另一方面有事無人干，要把這個結(jié)構(gòu)性矛盾解決好。另外，在推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級中，技術(shù)工人的供給要加強，塑造中國制造和中國創(chuàng)造的優(yōu)勢。另一方面，要為擴大內(nèi)需提供支撐。五中全會的一個重要指導(dǎo)思想就是要擴大內(nèi)需，要強化技能的激勵導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，推動提高技能人才的待遇，包括技術(shù)工人的待遇，要激發(fā)人才活力，不斷釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需動力。與此同時，要促進2億技能勞動者成為中等收入群體，這樣在擴大內(nèi)需上就有一個堅實的基礎(chǔ)。這也是為國內(nèi)擴大內(nèi)需、促進消費所做的一個積極貢獻(xiàn)。

“十四五”的重點工作有六個方面：一是加強頂層設(shè)計，強化激勵表彰。我們準(zhǔn)備在制定人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃的同時，制定職業(yè)培訓(xùn)“十四五”規(guī)劃和技工教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃。二是進一步實施好職業(yè)技能提升行動。這個行動已經(jīng)實施了接近兩年，明年是重點，今后一個時期這個行動要做得更好。要推動各項專項培訓(xùn)計劃的實施。同時抓住兩個問題：一個是提高培訓(xùn)質(zhì)量、一個是加強資金監(jiān)管。提高培訓(xùn)質(zhì)量方面有兩個方面工作要做，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、進一步擴大范圍。三是大力發(fā)展技工教育。目前技工學(xué)校接近2400所，在校生360萬，每年有100萬的技校畢業(yè)生進入產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)工人隊伍。這個工作要做好。四是組織開展重大活動。積極籌辦和備戰(zhàn)在上海的第46屆世界技能大賽。開展第二屆全國技能大賽、“一帶一路”大賽、行業(yè)的和各省的技能競賽活動，同時組織開展好“技能中國行”活動。五是加強基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)。加大新職業(yè)開發(fā)力度，修訂職業(yè)分類大典，加強職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，做好推進工學(xué)一體化教學(xué)改革等方面工作。六是要進一步做好已摘帽貧困地區(qū)的技能扶貧工作，是技校的技能脫貧“千校行動”，提高培訓(xùn)的針對性，進一步鞏固已有的脫貧成果。

?中央廣播電視總臺央視記者?

請介紹一下“十三五”時期我國高技能人才工作的主要特點以及高技能人才隊伍建設(shè)取得的主要成就？謝謝。

人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長 張立新

技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才工作，是黨的十八大以來，以習(xí)同志為核心的黨中央深入實施人才強國戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，作出一系列重大決策部署，為我們做好技能人才工作提供了根本遵循。各級人力資源社會保障部門提高政治站位，牢記初心使命，注重從政治高度、從黨和國家工作全局來思考定位、謀劃推進技能人才工作，確保黨中央的決策部署在技能人才工作領(lǐng)域不折不扣得到落實，推動高技能人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。

“十三五”高技能人才工作的成就從四個方面作介紹：

一是服務(wù)國家戰(zhàn)略。加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先政策提供堅強有力的人才支撐。我們?nèi)婕訌娂寄苋瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實施職業(yè)技能提升行動，大規(guī)模高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，五年共開展補貼性培訓(xùn)近一億人次，貧困勞動力培訓(xùn)約一千萬人次，緩解了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，阻斷貧困代際傳遞。大力發(fā)展技工教育，辦好技工院校，每年向生產(chǎn)服務(wù)一線輸送近百萬技能人才，他們成為我國技術(shù)工人的主體力量。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究制定并以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》，從頂層推動全面改善技術(shù)工人待遇水平，優(yōu)化技能人才發(fā)展環(huán)境，增強技術(shù)工人的獲得感、自豪感，促進廣大勞動者煥發(fā)勞動熱情、釋放勞動潛能，實現(xiàn)全面發(fā)展，唱響技能創(chuàng)造美好生活的時代主旋律。

三是堅持。以經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的高技能人才為重點，推動實施國家高技能人才振興計劃，“十三五”全國新增高技能人才超過一千萬，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地500多個，技能工作室近700個，為高技能人才打造發(fā)揮作用的平臺，促進發(fā)揮傳幫帶作用，帶動整個技能人才隊伍素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴大。

四是提高培養(yǎng)質(zhì)量。制定國家職業(yè)分類大典，開發(fā)新職業(yè)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，深入開展校企合作，開展工學(xué)一體化教學(xué)改革，開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)包，創(chuàng)新有中國特色的企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式，全面提升技能人才培養(yǎng)水平。發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促建的作用，蓬勃開展各級各類職業(yè)技能競賽活動，通過競賽推動國際國內(nèi)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，促進整體提高人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。。

?海報新聞記者?

近年來，“技工荒”成為全國制造業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，勞動力市場上藍(lán)領(lǐng)人才奇缺，技能型生產(chǎn)崗位人才難求，下一步在培養(yǎng)技能人才方面還有哪些舉措？謝謝。

張立新:

受多重因素影響，當(dāng)前技能人才隊伍建設(shè)和發(fā)展仍面臨許多嚴(yán)峻的問題：一是技能人才數(shù)量不足，供需矛盾突出。二是與管理人才、技術(shù)人才相比，技能人才待遇不高，獲得感不強。三是技能人才培養(yǎng)周期長、培養(yǎng)成本高，人員流動性大，企業(yè)培養(yǎng)動力不足。四是重學(xué)歷、輕技能的社會觀念尚未根本改變?；谏鲜鲈?，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的任務(wù)十分艱巨，需要綜合施策，長期努力加以改善。

我們下一步擬采取以下幾個措施：

第一方面，加強培養(yǎng)培訓(xùn)，擴大技能人才供給規(guī)模。一是要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立政府財政資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費、社會捐助贊助、勞動者個人付費的多元投入機制，提升培訓(xùn)供給能力。要鼓勵企業(yè)興辦培訓(xùn)，開展職工技能培訓(xùn)。要推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，提高培訓(xùn)針對性。二是大力發(fā)展技工教育。堅持以促進就業(yè)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整技工院校結(jié)構(gòu)和布局，深化校企合作、深化工學(xué)一體化課程教學(xué)改革，使得技能人才培養(yǎng)與就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進一步提高吻合度。

第二方面，加強激勵，提高職工隊伍穩(wěn)定性。一是推動落實提高技術(shù)工人的待遇意見要求，全面改善技能人才待遇水平。二是健全技能人才崗位使用機制，堅持以用為本，推動企業(yè)建立技能人才多層次發(fā)展通道。鼓勵企業(yè)吸納高技能人才參與重大生產(chǎn)決策、生產(chǎn)科研攻關(guān)。三是深化技能人才評價制度改革，支持企業(yè)自主開展技能評價，并且落實待遇。四是完善以獎勵為導(dǎo)向，用人單位獎勵為主體，社會獎勵為補充的技能人才表彰制度。五是加大職業(yè)技能競賽工作力度，促進人才脫穎而出。對取得優(yōu)異成績的選手要給予物質(zhì)獎勵。

第三方面，大力弘揚工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。一是注重從人才培養(yǎng)源頭上弘揚工匠精神和勞模精神，把愛崗敬業(yè)、精益求精等內(nèi)涵納入到國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，作為職業(yè)道德要求的重要內(nèi)容，塑造勞動者良好的職業(yè)素養(yǎng)。二是在培養(yǎng)培訓(xùn)的全過程強化工匠精神，推進工匠精神進學(xué)校、進課堂、進企業(yè)。三是做好工匠精神的長期持續(xù)宣傳。結(jié)合五一勞動節(jié)、7·15世界青年技能日等重要節(jié)點，包括舉辦世界技能大賽、全國技能大賽等重大活動，做好集中宣傳，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

通過舉措，全社會的共同努力，進一步加大高技能人才供給，不斷提高勞動者素質(zhì)，使得高技能人才能夠適應(yīng)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為“十四五”經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才保障。

?中國經(jīng)營報記者?

剛才提到2億勞動者未來將成為中等收入者，請問2億勞動者成為中等收入者的具體措施？包括他們的區(qū)域和職業(yè)？

張立新:

目前我國技能勞動者已經(jīng)超過2億，高技能人才超過5000萬，應(yīng)該說是一個龐大的群體。但從整個就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求看，我國技能人才總量仍然不足，是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高問題比較突出。技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%，這個數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在很大差距。所以要通過各種舉措，加大人才供給，激勵更多的勞動者是青年技能人才學(xué)習(xí)技能、投身技能，走技能成才、技能報國之路。中國的2億技能勞動者是產(chǎn)業(yè)工人的重要主體，他們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、改善就業(yè)質(zhì)量非常重要。激發(fā)他們的活力，要從政府激勵引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會全力支持等各方面提高他們的待遇和地位，讓他們有獲得感，能夠通過技能實現(xiàn)美好生活，實現(xiàn)人生價值。他們本身也是強大的擴大內(nèi)需的消費力量，如果2億技能勞動者成為我國的中等收入群體的重要組成部分，對擴大內(nèi)需能夠發(fā)揮作用。

具體促進提高他們的待遇、提高收入水平方面，我們將按照中央關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的要求，做好以下三方面工作：

第一方面，發(fā)揮政府促進作用，出臺政策，加強激勵，加強宣傳，營造良好環(huán)境，鼓勵更多勞動者從事技能工作。

第二方面，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，發(fā)揮市場決定性作用。鼓勵企業(yè)在職工收入分配中把技能作為一個重要要素加以體現(xiàn)，無論基本工資定級還是津貼補貼、績效獎勵等方面，都把技能作為重要要素。下一步，我們要不斷完善措施，鼓勵企業(yè)完善職工收入分配機制，促進企業(yè)收入分配積極向一線職工傾斜。在實踐當(dāng)中，我們確實有一批企業(yè)和大國工匠，已經(jīng)在建立技能激勵導(dǎo)向方面發(fā)揮了很好的作用。比如中華技能大獎獲得者，有的成為企業(yè)股東，憑技能入股。有的高技能人才的待遇，相當(dāng)于企業(yè)的副總水平，這都是一些非常積極的表現(xiàn)。

第三方面，呼吁全社會關(guān)注技能人才的職業(yè)發(fā)展，為他們鼓與呼。對技能人才作出的貢獻(xiàn)給予獎勵，是政府部門、社會組織、共青團、工會、婦聯(lián)這些社會群團，要在表彰方面加大力度，鼓勵他們通過技能成長成才。

?中國日報記者?

技術(shù)人才與技能人才的貫通發(fā)展改革進展情況如何？對下一步工作安排有何考慮？

湯濤:

這也是當(dāng)前工作當(dāng)中的一個熱點問題。實際上，技能人才和技術(shù)人才的貫通發(fā)展是一個人才評價問題，就是評價人才，在評價中實現(xiàn)貫通，在職業(yè)發(fā)展上構(gòu)建更暢通的渠道。這項改革始于2018年，黨中央國務(wù)院出臺了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，這兩個文件為我們做好職業(yè)發(fā)展貫通工作提供了重要遵循。人力資源社會保障部在2018年11月出臺了《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見》，這個《意見》實施了兩年，目前效果不錯。它主要針對工程技術(shù)領(lǐng)域，也就是工程師、技師、技師之間的貫通。我們初步統(tǒng)計，到去年有13個省開展了高技能人才職稱評審工作，有1826名高技能人才取得了相應(yīng)職稱。職稱和職業(yè)技能等級已經(jīng)實現(xiàn)貫通。今年有更多的省在實施。但是，我們不能滿足于前一段工作取得的成效，還要進一步做好以下幾項工作：

一是選樹貫通工作中的好典型、典型，進行進一步宣傳推廣。希望能借助咱們的新聞媒體、記者朋友們關(guān)注這個問題，進一步推廣好的做法，進一步擴大覆蓋面。

二是指導(dǎo)各地做實做好貫通工作。根據(jù)實際情況制定高技能人才職業(yè)工種與技術(shù)人才職稱對應(yīng)參考關(guān)系，要把這個對應(yīng)參考目錄建立起來，重點解決高技能人才參評標(biāo)準(zhǔn)、實際工作表現(xiàn)與職稱評定之間的對接問題。

三是擴展延伸貫通的領(lǐng)域。剛才講工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)貫通了，現(xiàn)在要進一步擴大評審范圍，有些省已經(jīng)擴大了。目前，我們已經(jīng)研究制定了《關(guān)于進一步加強高技能人才與技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》，面向社會征求意見工作已經(jīng)結(jié)束，近期要下發(fā)，預(yù)計12月會出臺。我們準(zhǔn)備把貫通領(lǐng)域延伸到技術(shù)技能融合發(fā)展的多個職稱序列中。大家知道這次全國技能大賽中，其實很多項目在技術(shù)技能上都是融合的，所以我們在這方面還會進一步推動這項工作的發(fā)展。

?北京廣播電視臺記者?

人社部一直致力于推進技能人才評價制度改革，計劃今年年底水平評價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，請問這項工作目前進展如何？對于改革完善技能人才評價制度，人社部下一步有哪些考慮？

張立新:

社會各界一直非常關(guān)注技能人才評價制度改革，在這里一并做個回應(yīng)。2019年12月國務(wù)院常務(wù)會議決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，我部進一步深化技能人才評價制度改革。一方面，積極做好退出國家職業(yè)資格目錄相關(guān)工作。一是印發(fā)通知，推動地方人社部門職業(yè)技能鑒定中心做好職能調(diào)整，也就是從直接進行職業(yè)技能鑒定，轉(zhuǎn)為做好人才評價的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。二是明確水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄的時間表以及后續(xù)工作安排。三是商有關(guān)部門做好調(diào)整準(zhǔn)入類職業(yè)資格相關(guān)修法工作。目前，人力資源社會保障部門和有關(guān)部門組織實施的14項國家職業(yè)資格，涉及29個職業(yè)，已于9月30日前第一批退出了國家職業(yè)資格目錄。

另一方面，要健全完善職業(yè)技能等級制度。按照《關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》要求，我們積極開展了企業(yè)技能人才自主評價，遴選社會培訓(xùn)評價組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。一是印發(fā)《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》，明確向用人主體放權(quán)，支持企業(yè)自主確定評價范圍、自主設(shè)置技能崗位等級、自主運用評價方法，同時兌現(xiàn)相應(yīng)的待遇。二是持續(xù)面向社會公開征集遴選社會培訓(xùn)評價組織，面向社會開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。目前，全國共有3700多家企業(yè)、近900家社會培訓(xùn)評價組織已經(jīng)完成職業(yè)技能等級認(rèn)定工作備案，104萬名勞動者已經(jīng)取得職業(yè)技能等級證書。這些工作彌補了職業(yè)資格目錄退出后的空白，為勞動者進行職業(yè)技能評價提供了新的載體。三是完善配套措施，加強基礎(chǔ)工作。印發(fā)《職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程》、《技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程》，加強技能人才評價事中事后監(jiān)管。完善新職業(yè)信息發(fā)布制度和職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機制，加強職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為技能人才評價提供支撐和保障。

下一步，我們將繼續(xù)推進技能人才評價制度改革，將水平評價類技能人員職業(yè)資格有序退出目錄。同時，不斷健全完善職業(yè)技能等級制度。一是全面實施企業(yè)技能人才自主評價工作，這是技能人才評價制度改革的一個主體。在符合條件的各級各類企業(yè)，全面推行企業(yè)技能人才自主評價。二是遴選發(fā)布社會培訓(xùn)評價組織。三是持續(xù)進行新職業(yè)開發(fā)，加大社會急需緊缺的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)力度，推動成熟的行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，上升為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。通過這些工作，為職業(yè)資格目錄退出后技能人才評價提供新載體，為技能人才成長提供職業(yè)發(fā)展空間。

?經(jīng)濟日報記者?

習(xí)總書記近日向首屆全國技能大賽致賀信。請問人社部門下一步對健全職業(yè)技能競賽體系方面有哪些考慮？同時，我們很關(guān)心全國技能大賽下一步會發(fā)揮什么作用？

張立新:

12月10日-13日，中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽在廣東省成功舉辦，習(xí)總書記致賀信，李克強總理作出批示，在全社會產(chǎn)生很大反響，社會關(guān)注度很高，對于推動技能人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將全面貫徹落實習(xí)總書記賀信和李克強總理批示要求，堅持”科學(xué)、綠色、開放、廉潔“的辦賽原則，構(gòu)建以世界技能大賽、以中華人民共和國職業(yè)技能大賽、以全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和地方各級職業(yè)技能競賽為主體、以企業(yè)崗位技能競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系，不斷提升職業(yè)技能競賽科學(xué)化、規(guī)范化水平。

一是完善職業(yè)技能賽事體系。堅持以世賽、以國賽，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略，定期組織開展“一帶一路””鄉(xiāng)村振興“”扶貧大賽“等專項賽事。結(jié)合產(chǎn)業(yè)變革開展新職業(yè)技能大賽，會同行業(yè)部門舉辦全國行業(yè)職業(yè)技能競賽，結(jié)合中華傳統(tǒng)技藝傳承舉辦相關(guān)特色技能大賽，指導(dǎo)各地圍繞本地產(chǎn)業(yè)實際開展富有地域特色的職業(yè)技能競賽、聯(lián)合組織開展區(qū)域性職業(yè)技能競賽，加大對西部地區(qū)支持力度，形成“綜合+行業(yè)”“國賽+地方賽”的多元賽事體系。我剛才介紹的這些情況，大家能看到，我們的賽事計劃是非常豐富的，涵蓋方方面面。

二是加強職業(yè)技能競賽的政策引導(dǎo)。我們要總結(jié)辦賽經(jīng)驗，制定全國職業(yè)技能競賽管理辦法，對競賽的設(shè)立、經(jīng)費渠道、社會贊助、開閉幕式活動流程等明確指導(dǎo)意見。推動競賽的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與世賽標(biāo)準(zhǔn)和國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，讓競賽與新的生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，讓獲獎選手真正能夠代表本領(lǐng)域技能高水平，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。我們要完善社會贊助政策，加大市場開發(fā)力度，提高社會力量參與辦賽的積極性，實現(xiàn)競賽品牌和企業(yè)品牌的疊加效應(yīng)，推動形成政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會參與的辦賽模式。

三是加強職業(yè)技能競賽人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮世界技能大賽中國研究（研修）中心、中國集訓(xùn)基地的作用，加大競賽、教練、裁判、世賽翻譯、賽事直播解說員、辦賽人員等各類人才培養(yǎng)，建立競賽人才隊伍，為高質(zhì)量、規(guī)范化辦賽提供堅實的人才保障。

四是積極擴大職業(yè)技能競賽的社會影響。堅持開放辦賽理念，積極動員社會力量參與，建立賽前、賽中、賽后立體式宣傳矩陣，圍繞企業(yè)和社會關(guān)注點開展多角度、多形式宣傳，提高大賽關(guān)注度，讓更多勞動者通過觀看競賽感受技能的魅力，提高學(xué)習(xí)技能的興趣和熱情，走技能成才、技能報國之路。

在完善職業(yè)競賽體系過程中，全國技能大賽要發(fā)揮三方面作用：一是示范作用。全國技能大賽作為國內(nèi)技能競賽的高規(guī)格賽事，為各地各行業(yè)辦賽樹立，促進學(xué)習(xí)辦賽經(jīng)驗、提高辦賽質(zhì)量。比如本屆全國技能大賽，我們創(chuàng)新引入了社會贊助參與辦賽，我們創(chuàng)新開展了電視直播，由大國工匠、技能”“為獲獎選手頒獎等做法都值得推廣借鑒。二是促進作用。全國技能大賽的舉辦進一步讓全社會認(rèn)識到技能人才的重要性，認(rèn)識到競賽對技能人才培養(yǎng)的重要意義，必將促進各地各行業(yè)更加重視技能人才培養(yǎng)，重視職業(yè)技能競賽工作。三是交流互鑒作用。大賽期間，各地各行業(yè)加強技能人才工作交流，學(xué)習(xí)借鑒各方面技能人才培養(yǎng)政策和模式，推動競賽和技能人才工作的均衡、多元發(fā)展。通過這些活動，不斷縮小技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競賽工作方面的區(qū)域差距。

來源：中國網(wǎng)